一、智慧教育建设背景

教育信息化的目的是为了推动教育现代化，全面革新传统教育方式，以提高教学的交互性和授课效率，培养学生独立思考和实践创新能力。随着云计算、移动互联网、物联网等新技术的应用和发展，教育信息化也呈现出与之相匹配的新形态，多种信息资源的重组与优化，大范围、高效率的资源共享，集约化管理，无纸化办公，教学方式多样化，学习随时随地化、互动化已成为教育发展的新趋势。

2012年教育部发布《教育信息化十年发展规划》明确指出： “十二五”期间，以“智慧教育”为抓手，建设基础教育“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，促进教育信息化和教育公平”。2016年2月，教育部办公厅印发的《2016年教育信息化工作要点》的通知强调，全面完善“三通两平台”的建设与应用，重点推动“网络学习空间人人通”，深化普及“一师一优课、一课一名师”活动，为“十三五”教育信息化工作谋好篇、开好局。“三通两平台”、“智慧教育”的建设及应用已成为全国教育信息化建设的基础性、必然性工作。

“智慧教育”是一套系统化的教育信息化解决方案，它通过在教育领域全面深入地运用现代信息技术，促进教育现代化，改变传统的教育模式。它涵盖了“三通两平台”建设，其目标是实现教育的数字化、网络化、智能化，其基本特征是开放、共享、交互和协作。

二、“智慧教育”建设概述

（一） 建设目标

以云服务、互联网、移动互联网、物联网技术为支撑，构建一个智能化教育教学、管理平台，以优质的教育资源形成区域内教育资源共享、资源整合中心，将信息技术融入到教研、学习、管理等工作领域，最终实现教育公平、提高教育质量，推动教育改革。

（二） “智慧教育”系统框架

“智慧教育”是一套完整的教育信息化解决方案，它可以为教育主管部门、学校、老师、家长和学生提供全方位的教育信息化服务。整个系统从业务逻辑上划分为五个层次：

l 感知层，由终端通讯设备、感知设备和信息采集设备等硬件组成，用于完成信息交互和数据采集；

l 网络层，完成感知层设备互联，感知层设备与平台层设备连接，提供安全通讯服务。连接介质有物联网、专用网络、互联网、移动互联网、WIFI网络、卫星网络等;

l 平台层，提供数据集中存储、计算分析、共享服务，是整个系统的核心层，由云计算数据中心、教育基础数据库、教育共享资源库、大数据平台、运营支撑硬件组成；

l 应用层，运用平台层提供的资源和服务为系统用户提供多种服务。基于功能范围和应用方向，它有智慧校园、智慧教室、智慧图书馆、电子书包、远程教育、校园一卡通、平安校园等模块组成；

l 用户层，是整个系统的最终受益者，包括教育主管部门、学校、老师、家长和学生。用户类型不同需要解决的问题不同，每个类型用户都有适合自己的应用或服务。

“智慧教育”整体解决方案框架图

（三） 三通两平台”框架

“三通两平台”包括教育管理公共服务平台、教育资源公共服务平台，校校通、班班通和人人通，项目实施涉及平台软件和硬件、用户端软件和硬件和开发、布署，网络环境建设等工作。

三通两平台框架

（四） 项目实施规划

“智慧教育”项目从以下四个方面来建设完成：“智慧教育”项目基础设施建设、智慧学习平台建设、“智慧教育”管理平台建设、“智慧教育” 业务支撑平台建设，各部分具体方案请参见后续内容。

三、“智慧教育”项目基础设施建设

“智慧教育”项目基础设施建设包括教育云数据中心建设、教育资源公共服务平台建设、校校通、班班通、人人通建设。

教育云数据中心建设

  教育云数据中心是整个“智慧教育”项目的核心部分，它提供如下几个方面的服务：一是整个项目数据的转换、存储和分析；二是针对不同的业务需求提供相应的应用系统；三是提供访问界面，通过统一的身份认证来完成资源共享、业务操作。

搭建“云计算数据中心”，包括搭建云计算平台、云存储平台和大数据平台，建立“教育云数据运营中心”，具体涉及机房装修、综合布线、设备安装、应用部署和平台整合等，根据机房大小，数据中心用户规模等综合因素，确定数据中心建设方案。

教育资源公共服务平台建设

“教育资源公共服务平台”是采用“云+端”的建设和应用模式，面向教育主管部门和学校提供教学资源、专题教育、名师课堂、在线课堂、专递课堂、教育研究、教师研究、教师社区、学校社区、班级社区、图书馆、试题中心、资源市场为主要功能的综合服务平台。“教育资源公共服务平台”实现统一应用集成，统一管理，统一认证，平台具备大数据分析能力。

校校通

作为教育信息化应用的重要基础设施，采用有线接入与无线接入相结合，为全市教育主管部门、全部中小校提供光纤宽带接入服务，为所有单位搭建无线网络，实现语音、数据、视频等业务的综合承载，提高学校、教师、学生的教学和工作效率。充分借助运营商在宽带网络方面的优势，实现宽带网络校校通建设。

班班通

基于互联网宽带，一个账号便可以实现将课堂视频、教学课件、电子教材和学习资源向特定用户群快速传播，如面向老师、学生的视频公开课和学习资源等。

硬件上，增加班班通设备，如电子白板、触控一体机、录播系统、中控台、短焦投影机、教师专用笔记本、学生平板电脑（可自购）。

软件上，开发多媒体环境下的网络教学系统，实现与电子白板、录播设备等的有效兼容；系统应具备互动式教学、个性化备课、全过程设备监管等一系列功能，支持全学科数字化教学。

人人通

开发适合于中小学学生、家长、教师使用的PC端、移动设备的应用程序，将同步课堂、学习空间、绿色上网、校园社交、亲情定位等功能集中起来，为学生提供随时随地学习、交流、分享的平台和空间，加强家长、教师和学生之间的互动，帮助学生提高学习成绩，共享安全、快乐时光，平衡心智发展。

在学习空间中为每位教师分配50G的资源存储空间，为每个学生提供10G的存储空间。

四、“智慧教育”项目学习平台建设

“智慧教育” 项目学习平台充分发挥“智慧教育”系统无时间、空间限制，随时随地学习的特点，促进优质教育资源普及共享，改变传统的教学、学习模式。“智慧教育”学习平台建设涉及电子书包、远程教育、数字图书馆建设。

（一）电子书包

l 结合人人通建设，为学生提供个人网络学习空间，统一账号登录和使用;

l 以PAD为主要形式，轻巧便携，避免沉重课本对身体压迫，让青少年健康成长;

l 以课堂教学互动为主，以课前准备和课后复习为补充，教学内容显示方式多样化，激发学生好奇心和上进心;

l 以标准化内容为基础，内容多以图片，视音频为载体，消除文字描述带给学生的困惑;

l 资源、素材、练习库丰富，在学习同时，拓展学生知识面和应用思考能力;

l 帮助学校老师实现因材施教的教育目标，为学生提供个性化学习、自主学习的服务，提升教学质量。

电子书包

（二）远程教育

l 建立数据中心，实现在线的相关教学工作，如学习、培训、考试、认证等；

l 运用互联网技术实现不受时间和空间限制的教学；

l 通过录播系统、视频直播系统、电子白板等工具提丰富的在线教学资源。

(三)数字图书馆

数字图书馆是用数字技术处理和存储各种图文并茂文献的图书馆，它把不同载体、不同地理位置的信息资源用数字技术存贮，实现跨区域、面向对象的网络查询和传播。数字图书馆由图书录入、图书存储管理、图书检索及借阅几部分组成。

五、“智慧教育”管理公共服务平台建设

“智慧教育”管理公共服务平台建设涉及教育信息管理系统、综合办公系统、教务教学管理系统、与国家教育管理系统对接几个方面的工作。 

• 教育信息管理系统

教育信息管理系统包括教育行政事务管理（如排课表，统计教室利用率，教材信息库，设备信息库，学籍管理，学生档案管理等），科研管理，财务管理，人事档案管理，后勤库房管理，卫生保健管理等。

• 综合办公系统

“综合办公” 系统是面向教育局、学校、教职人员的一体化综合应用平台，它用来实现公文拟稿、审批、会签、签发、分发、签收、办理、归档等公文全生命周期的管理，同时提供审批、邮件、公告、文档管理等十几个组织内部日常使用功能。

“综合办公” 系统不但可以降低组织内行政办公成本和人力成本，也降低了工作强度和复杂度，规范了工作流程，更强化了部门之间、单位之间的协作办公能力，提高了工作效率和质量。

• 教务教学管理系统

教务教学管理系统涵盖学校教务教学管理工作的所有环节，包括培养方案编写、教学课程安排、教师分工、课程表编排、学生成绩、考试事务、教学考评、教师工作量管理，以及学生、教职工、专业信息、课程、班级等基础信息的管理等，基于校园网/互联网为学校教学工作提供先进、实用的信息化管理手段。

教务教学管理系统以底层硬件作为支持，通过对不同角色用户的统一身份认证来提供不同的服务。

l 校长：审核关键环节，实现精准管理，教学工作运转透明，有迹可循 ；

l 教务处：各项教学安排可管可控 ，排课灵活，减轻负担 ；

l 教师：教学工作安排清晰可查，学生成绩可统计分析；

l 专业室：专业建设规范，便于调整，对教学质量可客观评估。

• 与国家教育管理系统对接

国家教育管理公共服务平台由教育部统一规划和建设, 为第三方提供了API开放接口，第三方机构可以申请将资源、应用接入国家教育资源公共服务平台，也支持第三方申请获取资源搜索授权服务。